在巴丹吉林沙漠與騰格里沙漠“握手”的民勤縣四方墩風沙口,新栽的梭梭苗正頑強地扎根于一片片草方格中。這里,是我市檢察機關(guān)打造的“檢察公益生態(tài)基地”。40多年前,六位老人立下“黃沙不退人不退”的誓言,三代人接續(xù)奮斗,讓茫茫沙海變?yōu)榫G洲。如今,市檢察機關(guān)以“檢察藍”賦能生態(tài)綠,為筑牢北方生態(tài)安全屏障注入堅實的法治力量。
從“一棵樹”到“萬畝林”
“只要一年接著一年干、一代接著一代干,風沙終將變風景?!卑瞬缴沉謭龅诙紊橙斯f剛的誓言,充分體現(xiàn)在武威檢察人的行動中。當年,“六老漢”在古浪縣用“一棵樹、一把草”的土方法壓沙造林,如今,我市檢察機關(guān)探索出“資金專管、異地修復”的碳匯補償新模式,讓生態(tài)修復插上法治的翅膀。
2024年7月,“武威檢察碳匯司法保護實踐基地”在涼州區(qū)正式落地。碳匯基地的誕生,源于涼州區(qū)檢察院辦理盜伐林木、非法占用農(nóng)用地等案件時對“恢復性保護”司法理念的探索和實踐?!皩τ谠斐缮鷳B(tài)損害的案件,我們沒有止步于追究刑事責任,而是讓‘違法者’變成‘種樹人’,推動以生態(tài)修復為核心的責任承擔”,涼州區(qū)檢察院第五檢察部主任魏思遠介紹,通過多方協(xié)作和專業(yè)評估,“資金專管、異地修復”的碳匯補償模式,已成為探索荒漠化治理新路徑的生動樣本。首筆生態(tài)損害治理費1120萬元移交當?shù)亓謽I(yè)部門,助力造林2.62萬畝,栽植樟子松、云杉、花棒等苗木231.87萬株。
“毀一棵樹,就要造一片林。”民勤縣檢察院檢察長馬奎山說。源于八步沙“治沙先治窩,再治坡,后治梁”的科學智慧,全市檢察機關(guān)還積極引入社區(qū)矯正對象參與“檢察公益林”撫育管護工作,組織志愿者參與“我到民勤種棵樹”活動,形成了司法懲治、生態(tài)修復、社會參與的多元共治格局。
從“各自為戰(zhàn)”到“聯(lián)防護綠”
風沙無界,生態(tài)治理亦需打破行政壁壘。2024年6月,一場覆蓋河西走廊的“檢察護綠”行動拉開帷幕。武威市檢察院聯(lián)合酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌等市檢察機關(guān),共同啟動荒漠化防治專項監(jiān)督行動,建立了信息共享、線索移送、案件協(xié)查機制,推動跨區(qū)域“聯(lián)防聯(lián)治”,這正是八步沙“六老漢”三代人接力治沙精神在司法領(lǐng)域的延伸。
2023年,民勤縣檢察院與內(nèi)蒙古阿拉善右旗檢察院共同簽署《關(guān)于建立騰格里和巴丹吉林沙漠跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察協(xié)作機制的意見》。兩地檢察機關(guān)及時移送履職過程中發(fā)現(xiàn)毗鄰地段違規(guī)放牧、防護欄破損等問題線索,聯(lián)合林草、自然資源等部門開展“清牧護綠”專項行動,通過無人機巡查定位、現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法,清理越界放牧的羊群900余只、駱駝200余峰,有效保護了珍貴的沙生植被林地。
大通河是黃河的重要支流,兼具水資源開發(fā)、生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展多重功能。天??h檢察院主動融入黃河流域生態(tài)大保護大協(xié)同格局,與青海省互助縣檢察院簽署《關(guān)于建立大通河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察協(xié)作機制的意見》。依托協(xié)作機制,雙方已聯(lián)合巡河7次,針對發(fā)現(xiàn)的非法采砂、河道污染、岸線破壞等問題,協(xié)同督促相關(guān)行政部門依法履職,監(jiān)督整治問題8個,共同推動在水源岸線種植“檢察公益林”,為守護好大通河生態(tài)屏障提供了堅實司法保障。
術(shù)業(yè)有專攻。為系統(tǒng)破解生態(tài)損害評估、司法鑒定、修復方案制定等技術(shù)難題,我市檢察機關(guān)建立特邀檢察官助理+公益訴訟觀察員機制,吸納生態(tài)環(huán)境、水利等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士參與辦案,通過線索互傳、證據(jù)聯(lián)審、方案共商、效果同評的聯(lián)動機制,有效貫通司法辦案與專業(yè)技術(shù)壁壘,為聯(lián)防護綠嵌入了專業(yè)支撐。
從“人防技防”到“智慧之眼”
上世紀80年代,八步沙人靠鐵锨、草方格和血肉之軀與風沙搏斗,如今,我市檢察機關(guān)又為治沙事業(yè)裝上了“科技引擎”。
祁連山是河西走廊的“生命之源”,其北麓的水資源保護至關(guān)重要。2024年,天??h檢察院運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,智能比對、分析住建、水務(wù)、稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù),精準鎖定某公司拖欠水土保持補償費的案件線索。通過無人機巡查、衛(wèi)星遙感動態(tài)監(jiān)測固定證據(jù)后,檢察機關(guān)迅速立案調(diào)查并依法向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出公益訴訟檢察建議,督促行政機關(guān)履行征收職責,促使企業(yè)全額補繳費用47.27萬元。該院還推動水務(wù)、稅務(wù)等部門共同建立《關(guān)于在水土保持補償費征收管理工作中加強協(xié)作配合的意見(試行)》,將個案監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為“檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法、稅務(wù)征管”的長效數(shù)字治理機制,有力筑牢了水土保持防線,遏制了區(qū)域荒漠化風險。
“六老漢用生命守護的綠洲,我們要用法治和科技守住。”全國人大代表、古浪縣大靖鎮(zhèn)三臺村黨支部書記李光霞表示,“檢察機關(guān)的‘一盤棋’思維,深度融入‘三北’工程建設(shè),是守護綠洲不可或缺的力量?!?/p>
站在四方墩沙丘上極目遠眺,檢察官與志愿者們種下的梭梭苗已連成片片綠網(wǎng)。這片土地,承載著八步沙人“困難面前不低頭,敢把沙漠變綠洲”的精神豐碑,也見證著武威檢察人以法治力量續(xù)寫的綠色篇章。
“生態(tài)治理沒有終點,司法護航永不停步?!笔袡z察院檢察長郭利表示,全市檢察機關(guān)將以八步沙“六老漢”的精神為永恒燈塔,讓那一抹堅定的“檢察藍”,成為守護千里綠洲最亮麗、最持久的法治底色。( 王翠 陳婷婷)